Amenzi pentru risipa alimentară și ce verifică inspectorul ANSVSA
Sancțiunile merg de la 10.000 la 20.000 lei pentru obligațiile privind diminuarea risipei și de la 10.000 la 40.000 lei pentru obligațiile de raportare. Controlul se face de ANSVSA și DSVSA județene, pe baza unei liste de verificare publicate, a cărei secțiune pentru ospitalitate vizează preluarea acasă, ambalarea și informația din meniu.
Cuantumul sancțiunilor
| Faptă | Amendă | Temei legal |
|---|---|---|
| Nerespectarea obligațiilor privind diminuarea risipei alimentare | 10.000 – 20.000 lei | art. 5 alin. (1) din Legea nr. 217/2016 |
| Nerespectarea obligațiilor de raportare | 10.000 – 40.000 lei | art. 5 alin. (1¹), introdus prin Legea nr. 49/2024 |
Regimul contravențional aplicabil este cel prevăzut de O.G. nr. 2/2001, ceea ce înseamnă că agentul constatator poate aplica avertisment pentru fapte de gravitate redusă și trebuie să individualizeze sancțiunea în funcție de împrejurările faptei.
Cine te controlează, pentru ce
Competența este împărțită între două autorități, iar împărțirea este explicită în normele metodologice. Nu te controlează aceeași instituție pentru tot:
| Autoritatea | Ce constată și sancționează | Temei |
|---|---|---|
| Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA) | Încălcarea dispozițiilor art. 3 alin. (4) din lege — regulile privind produsele care pot face obiectul transferului cu titlu gratuit și momentul transferului. | art. 17 |
| Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și structurile sale teritoriale cu atribuții de inspecție | Încălcarea dispozițiilor art. 2 alin. (4) și (5) — planul anual și publicarea lui — și ale art. 3 alin. (1)-(3) din lege. | art. 18 |
Practic: pentru planul anual și pentru publicarea lui răspunzi în fața Ministerului Agriculturii și a structurilor sale teritoriale de inspecție, iar pentru regulile privind produsele transferate și momentul transferului, în fața inspectorilor ANSVSA.
Ce conține lista de verificare ANSVSA
ANSVSA publică formularul folosit de inspectori — „Anexa nr. 1, Listă de verificare — evaluarea modului în care operatorii din sectorul alimentar aplică legislația referitoare la diminuarea risipei alimentare". Are rubrici DA, NU și N/A, se completează pe teren și se semnează de inspector și de reprezentantul operatorului. Baza legală citată în formular este Regulamentul (CE) nr. 852/2004, Legea nr. 217/2016 și HG nr. 51/2019.
1. Măsuri de prevenire a risipei alimentare
- Operatorul desfășoară acțiuni de prevenire a risipei alimentare.
- Operatorul desfășoară minimum două acțiuni concrete de prevenire, dintre cele prevăzute la art. 2 alin. (2).
- Se specifică literele măsurilor aplicate, așa cum sunt prevăzute în lege.
2. Vânzarea cu preț redus
- Produsele aflate aproape de expirare respectă condițiile de depozitare și expunere pe toată durata vânzării la preț redus.
- Produsele nu depășesc termenul de valabilitate.
3. Redistribuirea alimentelor
- Operatorul verifică regulat dacă produsele redistribuite nu dăunează sănătății și sunt adecvate consumului uman.
- Redistribuirea în cadrul DLC lasă o durată suficientă pentru utilizarea în siguranță de către consumatorul final.
- Donarea după atingerea DDM este precedată de o evaluare documentată.
- Există documente care demonstrează trasabilitatea și proceduri pentru implementarea sistemului FIFO.
- Condițiile de depozitare — temperatură, umiditate, mod de ambalare — previn deteriorarea înainte de redistribuire.
- Pentru redistribuirea către consumatorii finali există documente cu tipul produsului, cantitatea, DLC/DDM, data redistribuirii și numărul de consumatori finali.
4. Cerințe specifice pentru industria ospitalității
- Operatorul facilitează consumatorilor finali să ia, fără costuri suplimentare, alimentele pe care nu le-au consumat la finalul meselor servite.
- Condițiile de ambalare a alimentelor sunt corespunzătoare.
- Există informații clare și vizibile în meniu cu privire la această posibilitate.
Secțiunea 4 este cea specifică restaurantelor și cafenelelor. Cele trei rubrici ale ei — preluarea acasă facilitată gratuit, ambalarea corespunzătoare și informația din meniu — se rezolvă cu o mențiune vizibilă în meniu și cu ambalaje disponibile la punctul de servire. Vezi formularea și unde se afișează.
Cum te pregătești pentru control
- Planul anual, întocmit și semnat, în original la sediu.
- Planul publicat pe pagina de internet — obligație continuă, independentă de sesiunea de depunere pe platformă.
- Mențiunea privind preluarea acasă, vizibilă în meniu.
- Procesul-verbal de instruire a personalului, semnat de participanți.
- Contractele cu operatorii receptori și evidența transferurilor, pe minimum 3 ani.
- Dovezile aplicării măsurilor bifate: etichetare la recepție, verificări FIFO, colectare separată.
Întrebări frecvente
Cine aplică sancțiunile?
Reprezentanții Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale și cei ai Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, prin direcțiile județene. Controlul în unități se face de inspectorii DSVSA, pe baza listei de verificare publicate de ANSVSA.
Pot primi avertisment în loc de amendă?
Regimul contravențional aplicabil este cel general, din O.G. nr. 2/2001, unde agentul constatator poate aplica avertisment pentru fapte de gravitate redusă și trebuie să individualizeze sancțiunea în funcție de împrejurări. Un plan întocmit, semnat și publicat cântărește în această direcție.
Ce documente cere inspectorul, concret?
Planul anual semnat, dovada publicării lui, mențiunea din meniu, procesul-verbal de instruire a personalului dacă ai bifat comunicarea anuală, contractele cu operatorii receptori și evidența transferurilor cu tipul produsului, cantitatea, DLC/DDM, data și beneficiarul.
Microîntreprinderile sunt exceptate de la amenzi?
Exceptările privesc anumite obligații de raportare, nu obligația de a aplica măsuri, de a întocmi planul, de a-l publica pe pagina de internet și de a afișa mențiunea în meniu. Acestea din urmă rămân sancționabile pentru orice operator.